晚清统治阶级内部以光绪帝为中心的帝党和以慈禧太后为中心的后党的争逐。帝党要员有孙家鼐、志锐、文廷式、汪鸣銮、张謇等官僚，奉翁同龢为首领，掌握着发布上谕的